21 апреля стартует образовательная программа «Управление территориальным развитием» (УТРО),организованная МАРШ и ИГСУ РАНХиГС.

Ряд учебных дисциплин будет посвящен современных механизмам государственного управления. Как работает современный государственный аппарат? Чем отличаются механизмы государственного управления в разных странах? Эти и другие темы будущие студенты программы УТРО будут изучать под руководством доцента кафедры правового обеспечения государственной и муниципальной службы ИГСУ РАНХиГС, кандидата юридических наук Тиграна Занко.

Пока не наступило УТРО, мы побеседовали с преподавателем о том, что будут изучать слушатели программы, и как эти знания пригодятся им на практике.

Что нового про то, как устроено государство, узнают студенты УТРО?

Одна из основных задач – формирование у слушателей программы комплексного понимания системы государственного и муниципального управления Российской Федерации, особенностей организации власти на различных уровнях. Ведь на территории одного территориального образования, в управлении развитием которого может участвовать слушатель и выпускник программы, одновременно действуют муниципальные, региональные и федеральные органы власти. Поэтому необходимо чёткое понимание вопросов, относящихся к компетенции различных органов, механизмов взаимодействия между ними. Также в течение курса один из акцентов делается именно на том, чтобы сформировать у студентов профессиональный категориальный аппарат в сфере государственного управления.

В каких ситуациях это может пригодится?

—  Это может пригодится, например, в ситуации публичных выступлений. Потому что если человек, выступая перед аудиторией, не может правильно оперировать базовыми понятиями, не к месту использует термины, то профессионалы его не воспримут. Выпускники программы УТРО – люди публичные, они презентуют очень серьезные проекты перед представителями власти, бизнеса, инвесторами. Наконец, можно просто направить обращение в орган власти, но, если обращение будет сформулировано неправильно, то результата не будет или он будет некорректным.

О чем нужно знать при взаимодействии с органами власти?

— Нужно помнить, что вы взаимодействуете не с некими абстрактными органами, а со вполне конкретными лицами. Нужно четко понимать особенности правового статуса государственных и муниципальных служащих, те запреты и ограничения, которые могут на них налагаться. Например, какие поступки будут трактоваться как коррупционные, даже если вы не закладывали этот смысл в свое действие.

— Будет ли в дисциплине раздел, посвящённый тому, как функционируют механизмы государственного управления зарубежных стран?

— Данной теме будет посвящен отдельный образовательный блок программы УТРО – международный опыт государственного управления. Слушатели смогут познакомиться с особенностями функционирования и территориальной организации зарубежных стран. В частности, США, ФРГ, Франции, Великобритании, Китая и др. Особый акцент в данном разделе будет сделан на анализ механизмов управления государств с федеративной формой государственного устройства – США и ФРГ.

Как на фоне зарубежных стран оценивается эффективность госуправления в России?

— В Российской Федерации, на мой взгляд, за последние годы созданы все условия для эффективного функционирования механизмов государственного управления. Многие из них сейчас превосходят зарубежные, которые хоть и складывались давно и имеют богатую историю, но со временем уже немного устарели.

Как обстоит дело с уровнем бюрократизации в нашей стране?

— В настоящее время прослеживается четкий вектор на де-бюрократизацию системы государственного управления. С 2004 года в нашей стране началась очень серьезная административная реформа. В этом направлении проделана титаническая работа, направленная на минимизацию бюрократических процедур как для бизнеса, так и для граждан. Важное направление – это возможность получения широкого спектра государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Здесь мы еще немного отстаем от зарубежных стран, но в ближайшие годы оставшаяся часть государственных и муниципальных услуг будет переведена в электронный формат. Кроме того, в нашей стране происходит реформа контрольно-надзорной деятельности, о чем мы тоже будем рассказывать нашим студентам. В этой реформе применяется современный риск-ориентированный подход. То есть государство теперь не проводит сплошную проверку всех объектов контроля, а концентрируется только на тех, которые потенциально представляют максимальную общественную опасность. Тем самым снижается контрольно-надзорная нагрузка на бизнес, а также экономятся государственные ресурсы на проведение проверочных мероприятий.

Можно ли предположить, что выпускники УТРО смогут эффективно взаимодействовать с государством?

— Наше государство развивается, в первую очередь, благодаря людям, которые учатся чему-то новому. И программа УТРО собирает и обучает как раз таких людей. Уникальность программы заключается не только в учебном материале, ресурсах, а в той группе единомышленников, которая образуется в ходе обучения. Общаясь вместе, пройдя достаточно жесткий отбор, слушатели привносят в программу что-то свое. Каждый курс, каждая группа – это команда специалистов, которые способны решать уникальные задачи по управлению территориями.

Нет комментариев

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

Sending
logo_igsu_white

Введите данные:

или    

Забыли пароль?

Create Account